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¿Qué es el Digesto Jurídico Nicaragüense?

El Digesto Jurídico Nicaragüense es una herramienta de simplificación y depuración normativa. Es una obra legislativa con valor de ley, que fortalece la seguridad jurídica y el desarrollo del Estado de Derecho nicaragüense. Esta monumental labor se desarrolla mediante la recopilación, compilación, ordenamiento, análisis, consolidación, depuración, actualización y sistematización de las normas jurídicas vigentes, normas consolidadas, normas sin vigencia o derecho histórico desde 1821, y que fueron publicadas a través de una de las categorías normativas siguientes: Constitución Política y otras normas fundamentales, Leyes Constitucionales, Leyes, Decretos Legislativos, Decretos- Ley, Decretos con Fuerza de Ley, Reglamentos de Leyes, Decretos dictados por el Poder Ejecutivo relativos a la organización y dirección del Gobierno, e instrumentos internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua, establecidas en el Artículo 2 de la Ley N°. 826, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense (LDJN).

¿Cuál es la finalidad de la elaboración del Digesto Jurídico Nicaragüense?

El Digesto Jurídico Nicaragüense establece de forma oficial el ordenamiento del marco jurídico vigente por materias, fortaleciendo el Estado de Derecho y garantizando seguridad jurídica, además de ofrecer a las legisladoras y  legisladores, administradores y operadores de justicia, juristas, catedráticos, estudiantes, investigadores y a la población de la nación nicaragüense, la certeza del ordenamiento jurídico vigente del país, lo que democratiza el acceso a la información legislativa y fomenta el desarrollo económico, político, social y cultural del país.

De la misma manera, el Digesto Jurídico Nicaragüense está facultado por la Ley para el  rescate de la historia jurídica e institucional de la Nación, ya que se está reunificando la colección digital de los diarios y medios oficiales de publicación de las normas legales del país desde 1821 hasta la actualidad.

¿Cuáles son los problemas que resuelve la elaboración del Digesto Jurídico Nicaragüense?

Se ha constatado una elevada y desordenada producción de normas jurídicas en los diferentes periodos históricos institucionales del país, existiendo un alto porcentaje cuya vigencia no está claramente definida, lo que origina problemas en su interpretación y aplicación, incidiendo negativamente en la confianza y certeza jurídica de la población en general.

En este sentido, se ha desarrollado en el mundo una corriente de simplificación normativa que parte de la técnica jurídica legislativa y Nicaragua a través de la Asamblea Nacional, se ha insertado a dicha corriente mediante la elaboración del Digesto Jurídico Nicaragüense, que tiene como objetivo la depuración de nuestro sistema jurídico definiendo de forma progresiva el derecho positivo vigente.

Puede afirmarse que el Digesto Jurídico, se ha convertido en el instrumento principal que utiliza Nicaragua para contrarrestar dos fenómenos que inciden negativamente en el ordenamiento jurídico del país como son: la inflación o proliferación legislativa y la contaminación jurídica.

Inflación o Proliferación Legislativa: Consiste en la sobreproducción innecesaria y desordenada de normas en un país. Esa sobreabundancia de normas puede plantear contradicciones entre dos o más normas, conocidas como “contradictio in terminis”, generando graves efectos para la eficacia jurídica de las mismas.

Contaminación jurídica: Consiste en la ineficacia de la norma originada principalmente por aplicación de normas que están derogadas; normas que ya cumplieron su plazo de vigencia; normas que cumplieron su objeto o normas elaboradas con inadecuada técnica legislativa.

¿Quién elabora el Digesto Jurídico Nicaragüense?

La Dirección General del Digesto Jurídico Nicaragüense tiene a su cargo la elaboración de los Digestos Jurídicos de cada materia, como un órgano auxiliar sustantivo bajo la autoridad del Presidente de la Asamblea Nacional.

Esta monumental tarea la realizan un grupo de juristas apoyado por Ingenieros informáticos y especialistas lingüistas, funcionarios de la Asamblea Nacional.

La Dirección General del Digesto Jurídico Nicaragüense está estructurada en dos Direcciones: la Dirección de Ordenamiento Jurídico y la Dirección de Análisis Normativo, además cuenta con las siguientes áreas de apoyo: 1) Control de Calidad Jurídica y Lingüística, que ejecuta la revisión sistemática en cada una de las etapas de elaboración de cada Digesto Jurídico; 2) Unidad de Sistematización,  que administra de forma oportuna y confiable la información pertinente a través del Sub-Sistema de Información y 3) Actualización, que de manera permanente y sistemática tiene como función principal monitorear e incorporar nuevas normas jurídicas y la subsanación de omisiones involuntarias de cada Digesto Jurídico, una vez que los mismos han sido aprobados por el Plenario.

¿Cuál es el contenido del Digesto Jurídico Nicaragüense?

Cada Digesto Jurídico Nicaragüense elaborado por materias debe contener lo siguiente:

  • Registro de Normas Vigentes: Comprende las normas jurídicas que se encuentran en vigencia en el ordenamiento jurídico del país;
  • Registro de los Instrumentos Internacionales: Comprende los Instrumentos Internacionales, debidamente aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua;
  • Registro de Normas Sin Vigencia o Derecho Histórico: Comprende las normas jurídicas o derecho positivo sin vigencia, así como sus normas accesorias; y
  • Registro de normas consolidadas: Comprende los textos de normas vigentes que incorporan en el articulado de la Norma Principal, todas las modificaciones de forma ordenada, sistemática y coherente.
¿Cuáles son las categorías normativas que se incluyen en el Digesto Jurídico Nicaragüense?
  • Constitución Política (1824, 1826, 1838, 1858, 1893, 1905, 1912, 1939, 1948, 1950, 1974 y 1987).
  • Normas Fundamentales (Acta de Independencia 1821, Convenio de Paz de 1893, Estatuto Fundamental de 1979).
  • Leyes Constitucionales (Ley Electoral, Ley de Emergencia y Ley de Justicia Constitucional).
  • Decretos Legislativos.
  • Decretos-Ley.
  • Decretos con Fuerza de Ley.
  • Reglamentos de Leyes.
  • Decretos dictados por el Ejecutivo relativos a la organización y dirección del Gobierno.
  • Instrumentos Internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua.
¿Cuáles son las materias en las cuales está clasificado el Digesto Jurídico Nicaragüense?
  1. Administrativa;
  2. Autonomía Regional;
  3. Banca y Finanzas;
  4. Bienestar y Seguridad Social;
  5. Civil;
  6. Constitucional y Otras Normas Fundamentales;
  7. Deporte y Recreación;
  8. Derechos Humanos;
  9. Educación y Cultura;
  10. Empresa, Industria y Comercio;
  11. Energética;
  12. Equidad de Género;
  13. Familia, Niñez, Juventud y Adulto mayor;
  14. Finanzas Públicas;
  15. Gobernabilidad;
  16. Infraestructura;
  17. Laboral y Seguridad Social;
  18. Medio Ambiente y Recursos Naturales;
  19. Municipal;
  20. Penal;
  21. Pueblos Originarios, Afrodescendientes y Asuntos Étnicos;
  22. Propiedad Inmueble;
  23. Orden Interno;
  24. Recursos hídricos;
  25. Relaciones Internacionales;
  26. Salud;
  27. Seguridad y Defensa Nacional;
  28. Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional;
  29. Telecomunicaciones;
  30. Transporte; y
  31. Turismo
¿Cuáles son los principales rangos de publicación de las normas jurídicas?
  • Ley
  • Código
  • Decreto Legislativo
  • Decreto Asamblea Constitutiva
  • Decreto-Ley
  • Decreto Junta de Gobierno de Reconstrucción Nacional
  • Decreto Ejecutivo
  • Reglamento
  • Acuerdo Ejecutivo
  • Resolución Legislativa
  • Resolución Ministerial
  • Norma Técnica Obligatoria Nicaragüense (NTON)
  • Norma Técnica Nicaragüense (NTN)
  • Reglamento Técnico Centroamericano (RTCA)
  • NTON/RTCA
  • Resolución del Consejo de Ministros de Integración Económica (COMIECO)
  • Acuerdo Administrativo
  • Acuerdo Inter-ministerial
  • Acuerdo Judicial
  • Acuerdo Ministerial
  • Circular
  • Comunicado
  • Declaración
  • Decreto Ministerial
  • Disposición Administrativa
  • Disposición Técnica
  • Ordenanza Municipal
  • Orden Administrativa
¿Cuáles son las dos etapas principales que se llevan a cabo en la elaboración del Digesto Jurídico Nicaragüense por materia?

Las dos etapas principales del proceso de elaboración son la Etapa de Recopilación, Compilación y Ordenamiento Jurídico y la Etapa de Análisis, Depuración y Consolidación Normativa. Ambas etapas se encuentran acompañadas del Control de Calidad, que ejecuta la revisión y verificación sistemática de cada una y posteriormente se realiza la Actualización permanente de los Digestos Jurídicos aprobados.

¿Cuál es el documento fuente utilizado para elaborar el Digesto Jurídico Nicaragüense?

El medio de publicación oficial utilizado es La Gaceta, Diario Oficial en sus diferentes denominaciones a lo largo de la historia. Indistintamente se accede a Boletines Judiciales que contienen las Sentencias dictadas por la Máxima Instancia del Poder Judicial, la Corte Suprema de Justicia, que constituye la jurisprudencia, medios escritos de circulación nacional, obras bibliográficas de validez oficial y texto oficial de Instrumentos Internacionales.

La Dirección General del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Asamblea Nacional desde su creación ha recopilado, unificado y digitalizado las ediciones publicadas de La Gaceta, Diario Oficial en sus distintas denominaciones, desde el año 1821 hasta la actualidad, formando la Colección Digital más completa del país, el que se encuentra en el Repositorio Documental Digital (RDD).

 

 

La Dirección General del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Asamblea Nacional desde su creación ha recopilado, unificado y digitalizado las ediciones publicadas de La Gaceta, Diario Oficial en sus distintas denominaciones, desde el año 1821 hasta la actualidad, formando la Colección Digital más completa del país, el que se encuentra en el Repositorio Documental Digital (RDD).

¿Cuál es el alcance e importancia del Digesto Jurídico Nicaragüense en la sociedad?

Al contar con esta herramienta de simplificación y depuración normativa, Nicaragua como nación contará con un sistema jurídico ordenado, coherente, seguro y confiable. A su vez, facilitará al Legislador la elaboración de Leyes de calidad para el bienestar de todos los ciudadanos y habitantes.

De la misma manera, se democratizará el acceso a la información legislativa a toda la población nicaragüense, al acceder a las normas jurídicas vigentes, las normas jurídicas sin vigencia o derecho histórico, los instrumentos internacionales aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua y el texto de normas jurídicas vigentes consolidadas de forma ordenada, sistemática y coherente.

En definitiva la implementación del Digesto Jurídico Nicaragüense permitirá detener la inflación o proliferación legislativa y la contaminación jurídica. Por lo que se puede asegurar, que el país mejorará notablemente la calidad de vida de toda la ciudadanía, al dar a conocer los derechos y obligaciones de cada habitante en el territorio nacional a través de la ley. Es por ello, que en términos de base del Estado de Derecho, el Digesto Jurídico contribuirá a la correcta aplicación de las normas vigentes por los órganos judiciales y hacer más real el ejercicio efectivo de los ciudadanos en sus derechos.

¿Cómo se ingresan los Instrumentos Internacionales en cada Digesto Jurídico?

Se investigan, estudian y se incluyen en cada Digesto Jurídico Nicaragüense los Instrumentos Internacionales, debidamente aprobados y ratificados por el Estado de Nicaragua, relacionados con la materia en estudio. En este Registro se incluyen los textos oficiales de los Instrumentos Internacionales, obtenidos de los fondos documentales disponibles en el país, junto al Decreto Legislativo de Aprobación y el Decreto Ejecutivo de Ratificación, cuando corresponda o bien, la Adhesión a los mismos según los requerimientos que se contemplen en cada Instrumento Internacional.